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行政处罚的依据适用违法行为发生时的执法、法例和规章的划定。可是作出行政处罚决议时执法、法例和规章已被修改或者废止且新的执法、法例和规章的划定更有利于当事人的适用新的执法、法例和规章的划定。
（四）违法行为危害的详细工具；
广西壮族自治区情况行政处罚自由裁量规则
第一条为规范情况行政处罚自由裁量权的行使掩护公民、法人和其他组织的正当权益凭据《中华人民共和国行政处罚法》《情况行政处罚措施》《关于进一步规范适用情况行政处罚自由裁量权的指导意见》等执法、规章、文件的划定联合我区实际制定本规则。
第二条我区各级生态情况主管部门在行使行政处罚自由裁量权时适用本规则及其附件《广西壮族自治区情况行政处罚自由裁量基准》（以下简称裁量基准）。
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（二）违法行为当事人的主观过错水平；
第三条行使情况行政处罚自由裁量权应当遵循正当、合理、过罚相当、公然公正公正的原则。
第四条本规则凭据违法行为组成要素和情节设定个性、共性和修正裁量基准裁量因子的设定综合思量以下因素：
（一）上位法优于下位法；
执法、法例、规章对行使行政处罚自由裁量权尚有划定的从其划定。
（三）除第一类污染物、有毒有害物质、放射性物质、重金属、病原体、持久性有机污染物之外超标排放水污染物超标幅度不凌驾10%（pH值大于即是5.5且小于即是9.5）、超标排放大气污染物超标幅度不凌驾10%、噪声超标在1分贝以内且在当日完成整改的；
本规则中所称的“以内”包罗本数；裁量基准中所称的“以上”包罗本数所称的“以下”不包罗本数。
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（三）违法行为的详细体现形式；
第五条本规则接纳牢固裁量公式盘算罚款金额。
（二）建设项目（危险废物使用、处置项目除外）投入生产但污染防治设施未按划定举行验收企业自行实施关停或者实施停止建设、停止生产等措施5个事情日内开展验收事情的；
第六条 自治区生态情况主管部门运用信息化手段开发建设相关系统实现裁量事情的高效、便捷、准确。
第七条生态情况主管部门凭据“六保”、“六稳”等国家或者自治区宏观形势和政策要求经生态情况主管部门卖力人团体讨论可以在裁量公式盘算效果的基础上上、下浮30%以内执行但不得超出法定的处罚幅度。执法尚有划定的除外。
第八条有下列情形之一当事人实时主动消除情况影响且情况影响轻微的由当事人提供相应质料经生态情况主管部门核实后可以免予处罚：
（一）违法行为造成的情况污染、生态破坏以及社会影响；
案件审查部门应当依据本规则和裁量基准对详细案件处罚的自由裁量建议举行审查并出具审查意见。案件观察部门未就自由裁量的建议提供相应的证据质料和依据或者相应的证据质料不足的案件审查部门应将案件退回案件观察部门举行增补。
（三）新法优于旧法。
设区的市级生态情况主管部门可联合当地实际进一步细化、量化、增补本规则及裁量基准。
经团体审议的案件应当专门对案件的裁量情况举行审议书面记载审议效果并随案卷归档。
（七）因突发故障等因素导致污染防治设施不正常运行8小时内实时陈诉并接纳停产、限产措施淘汰污染物排放且日均值未超标的；
（五）违法行为当事人是初犯还是再犯；
原广西壮族自治区情况掩护厅2017年11月10日印发的《广西壮族自治区规范情况行政处罚自由裁量权实施措施》（桂环规范〔2017〕8号）同时废止。
（四）未设置或未规范设置危险废物识别标志等危险废物治理不规范行为经现场检查指出后立刻纠正的；
第九条同一违法行为违反了差别执法规范在适用执法、法例、规章时应当思量下列原则：
（二）特别法优于一般法；
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（六）已按规范制定突发情况事件（事故）应急预案但未按划定将应急预案存案或者未。
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